El texto entrega muchos insumos para la reflexión y la discusión, así como para la reconstrucción de una comunidad deliberante, interesada en recuperar su poder soberano en cuanto ciudadanía, e involucrada activamente en el devenir de su comunidad. Señala que el proceso constituyente es de largo aliento y de riguroso trabajo de base, siendo una etapa fundante el desarrollo del poder local, y desde allí, paso a paso, «lento, pero firme, seguro y bien hecho», cuando los ciudadanos hayan ejercitado su poder soberano, se puede pensar en el nivel regional y nacional.